我国汽车产销快速增长，2012年民用汽车保有量达1.1亿辆，带动汽车配件生产、销售、维修保养全产业链的快速发展，行业规模不断扩大。但是在流通体系建设、政策法规保障、市场规范和监督等方面仍不完善，许多突出问题亟待解决，主要体现在以下几个方面：

　　一是现行的配件分类不利于行业竞争和管理。我国现有“原厂件”、“副厂件”的定义是基于配件的流通渠道定义的，所谓“原厂件”是指纳入车辆生产厂家售后服务和配件供应体系的配件。同一个零部件供应商按照同样规格生产的配件，经自己的分销体系销售就被认为是“副厂件”，容易引起消费者的不信任，不利于公平竞争，变相造成汽车供应商的配件垄断。

　　二是汽车供应商控制原厂配件流通渠道，4S店维修保养价格昂贵。汽车供应商严禁零部件供应商和授权经销商对外销售配件，牢牢控制着原厂配件。4S店将配件与维修保养进行捆绑，导致消费者只能在4S店接受高价服务，权益受损。一般情况下，原厂配件从整车厂到授权经销商加价幅度超过50%，经销商再加价后销售给用户，通过层层加价，原厂配件的价格会翻几倍甚至十几倍。其中进口车原厂配件价格高的问题更加突出。这也是大部分消费者在过了车辆保修期后选择去独立修理厂进行维修保养的主要原因。

　　三是汽配城等渠道配件质量参差不齐，带来严重安全隐患。原厂配件流通渠道的封闭，进一步加剧了市场上假冒伪劣配件的流通。汽配城和一些小型配件零售商中充斥着大量仿制、劣质的汽车配件，一般消费者难以辨识，使用此类配件给消费者出行造成重大安全隐患。

　　四是配件流通环节过长、流通成本高、缺乏大型分销集团。小型经销商间相互补货、层层加价，推高了流通成本，而采用连锁经营、电子商务等模式的大型经销商发展滞后。

　　五是独立维修商无法获得配件和维修保养技术信息，无法与授权维